形势与政策2017年秋季教学大纲

课程名称：形势与政策(三)  

英文名称：Situation and Policy Education

课程类型：公共平台课

总学时及学分：8 学时 0.5学分

适应对象：本科二年级

主要先修课程：思想道德修养与法律基础

执行日期：2017年9月

一、课程的性质及任务

“形势与政策”课是我国大学生的必修课程，是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道和主阵地，是学校德育的一项重要内容，该门课的特点是动态性和时效性。

本课程的主要任务是帮助学生正确认识国家的政治、经济形势，以及国家改革与发展所处的国际环境、时代背景，正确理解党的基本路线、重大方针和政策，正确分析社会关注的热点问题，激发学生的爱国主义热情，增强其民族自信心和社会责任感，把握未来、勤奋学习，成才报国。

二、课程的教学目标

我们根据教育部最新高校“形势与政策”教育教学要点编写了课程教材，教材以党的十九大精神为主线，分别从政治、经济、社会热点、外交等角度出发，深刻剖析我国现实国情、党情以及面临的世情，帮助学生形成马克思主义的形势观和政策观，激发爱国主义精神，增强民族自豪感和历史责任感，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

三、教学内容及其基本要求

依据“形势与政策”教材，构建七个专题：专题一 全面迎接学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神；专题二 当前我国经济形势和下半年经济工作主要任务；专题三 把握推进农业供给侧结构性改革的思路和任务；专题四 正确认识两岸关系发展面临的新形势；专题五 了解当前国际格局特点；专题六 认识大国关系发展趋势；专题七 把握外交工作主要方向。

专题一 全面迎接学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神

1.1十九大召开前，学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，学习习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神和迎接党的十九大专题研讨班”上的重要讲话。

1.2在党的十九大胜利召开后，引导学生全面系统准确地学习掌握党的十九大的历史意义、理论贡献、重大部署和实践要求。

教学基本要求：使学生了解习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，全面系统准确地掌握党的十九大的历史意义、理论贡献、重大部署和实践要求，增强学生维护核心的思想自觉和行动自觉，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在党的创新理论指引下阔步前进，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

教学重点：学习十九大，重中之重是学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一党的十九大报告的思想灵魂。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”，牢牢把握新时代坚持和发展中国特色社会主义“十四条坚持”。

教学难点：如何理解习近平新时代中国特色社会主义思想是一个博大精深的科学理论体系。

专题二 当前我国经济形势和下半年经济工作主要任务

2.1上半年我国经济运行在合理区间，主要指标好于预期，城镇就业平稳增加，财政收入、企业利润和居民收入较快增长，质量效益回升。物价总体稳定。经济结构调整不断深化，各产业内部组织结构改善。区域协同联动效应初步显现，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略深入实施，脱贫攻坚战成效明显，生态保护、环境治理取得新进展。政府和企业行为正在发生积极变化，促进供求关系发生变化，推动了市场信心逐步好转。

2.2做好下半年经济工作的总体思路，要坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，把握好平衡，把握好时机，把握好度。

2.3下半年经济工作的主要任务：要坚定不移深化供给侧结构性改革、深入推进“三去一降一补”、加大补短板力度；积极稳妥化解累积的地方政府债务风险；深入扎实整治金融乱象；稳定房地产市场；稳定外资和民间投资；高度重视民生工作，积极促进就业。

教学基本要求：使学生了解上半年我国经济运行情况，了解做好下半年经济工作的总体思路和下半年经济工作的主要任务。

教学重点：做好下半年经济工作的总体思路；下半年经济工作的主要任务。

教学难点：做好下半年经济工作的总体思路。

专题三 把握推进农业供给侧结构性改革的思路和任务

3.1当前我国农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势，农业结构调整迈出重要步伐，农村新产业新业态蓬勃发展，农村重要领域和关键环节改革深入推进，农村民生持续改善，农村社会保持和谐稳定。但农产品供不应求和积压滞销现象同时存在，供需失衡的结构性问题日益显现，成为制约农业发展农民增收的突出问题。

3.2农业供给侧结构性改革的总体思路：要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业从过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

3.3农业供给侧结构性改革的主要任务：优化产品结构；优化区域结构；加快科技创新；优化产业结构。

教学基本要求：通过本专题的学习，要求学生正确认识当前我国农业农村形势，把握推进农业供给侧结构性改革的总体思路，把握农业供给侧结构性改革的主要任务。

教学重点：农业供给侧结构性改革的总体思路；农业供给侧结构性改革的主要任务。

    教学难点：农业供给侧结构性改革的主要任务。

   专题四 正确认识两岸关系发展面临的新形势

4.1深化两岸经济社会融合发展的重大意义和重要内涵。持续推进两岸各领域交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞亲情和福祉，拉近同胞心灵距离，增强命运共同体的认知，是扎实推进和平统一进程的重大举措。深化两岸经济社会融合发展，两岸一家亲是坚实基础，提升两岸经济合作水平是重要途径，中华文化是精神支撑，两岸同胞的创造力是重要动力，坚持体现一个中国原则的“九二共识”政治基础、维护两岸关系和平发展与台海和平稳定是必然要求。

4.2推动和促进两岸关系和平发展，符合两岸同胞的根本利益。

4.3“台独”势力及其分裂活动是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁，只会给两岸同胞带来深重祸害。

4.4两岸是不可分割的命运共同体，台湾的前途系于两岸关系和平发展，系于中华民族伟大复兴。

教学基本要求：通过本专题的学习，要求学生深刻理解深化两岸经济社会融合发展的重大意义和重要内涵；深刻认识推动和促进两岸关系和平发展，符合两岸同胞的根本利益；深刻认识“台独”势力及其分裂活动是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁，只会给两岸同胞带来深重祸害；准确把握两岸是不可分割的命运共同体，台湾的前途系于两岸关系和平发展，系于中华民族伟大复兴。

教学重点：推动和促进两岸关系和平发展，符合两岸同胞的根本利益。

教学难点：两岸是不可分割的命运共同体，台湾的前途系于两岸关系和平发展，系于中华民族伟大复兴。

专题五 了解当前国际格局特点

5.1 新兴市场国家和发展中国家走上发展快车道，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。我国顺应历史潮流，积极倡导和践行多边主义，构建以合作共赢为核心的新型国际关系、同心打造人类命运共同体。

5.2二十国集团领导人杭州峰会圆满召开、2017年习近平主席出席达沃斯世界经济论坛年会并发表重要演讲、“一带一路”国际合作高峰论坛顺利举办，越来越多的中国倡议上升为国际共识，越来越多的中国方案汇聚成国际行动，显著增强了我国的议程设置权、规则制定权和国际话语权，中国国际影响力显著上升。

教学基本要求：通过本专题的学习，使学生认识到和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲，中国国际影响力显著上升，认识到我国作为最大发展中国家，始终践行中国特色大国外交理念，致力于为国内建设服务，为全球经济引航，为地区发展出力，为世界和平担当。

教学重点：和平、发展、合作、共赢时代潮流更加强劲；中国国际影响力显著上升。

教学难点：如何正确看待中国国际影响力的提升，正确理解“修昔底德陷阱”。

专题六 认识大国关系发展趋势

6.1 中美利益深度交融，不断增多的全球新挑战需要中美合作应对，积极稳定的中美关系符合两国和世界各国的利益，推动中美关系健康发展。

6.2美俄关系僵局难解。中美、中俄关系是中国与各大国关系中最为重要的双边关系。我国始终致力于与美国构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，推动中俄全面战略协作伙伴关系高水平发展，中美、中俄关系将继续稳定前行。

6.3 欧洲政治生态受民粹主义挑战，一体化进程遭遇重挫，彻底走出危机尚需时日。欧洲是多极化世界的重要一级，是中国的全面战略伙伴，我国与欧洲共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，提升中欧全面战略伙伴关系的全球影响力。

教学基本要求：通过本专题的学习，使学生正确认识和理解大国关系及其发展趋势，正确理解我国外交政策和理念。

教学重点：中美关系、美俄关系、欧洲一体化进程的发展。

教学难点：认识大国关系发展趋势，推动中美关系健康发展，正确认识和理解我国外交关系基本格局。

专题七 把握外交工作主要方向

7.1金砖国家领导人厦门会晤。金砖国家是新兴市场国家和发展中国家合作的典范，为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化作出重要贡献。

7.2 周边是我国安身立命之所，发展繁荣之基。中国秉持亲、诚、惠、容的外交理念，坚持与邻为善、以邻为伴，不断深化同周边国家的互利合作，妥善处理海上和边界分歧，维护周边地区和平稳定，与亚洲各国人民共享和平发展成果。

7.3“一带一路”建设。“一带一路”不仅是实现中华民族伟大复兴之战略构想，更是沿途国家共同繁荣的有益路径，是中国梦与世界梦的有机结合。

教学基本要求：通过本专题的学习，使学生了解我国外交工作的主要方向，了解新时代中国特色大国外交的新特征，引导学生深刻认识“一带一路”是中国特色大国外交的伟大实践。

教学重点：我国外交工作的总体布局和主要特点。

教学难点：“一带一路”建设作为国家顶层战略，对我国及沿途国家的深远影响。

四、各教学环节学时分配

 五、教学建议

“形势与政策”这门课到底应该怎么教，是一个争议比较多的问题，有的主张“讲座式教学法”，采用讲座的形式上课；有的主张引进“案例教学法”，使课程更为生动，有的主张“互动教学法”，充分调动学生的积极性；有的主张“实践教学法”，更多的让学生深入社会调查研究。应该说，上述这些主张都是教学实践中的有益和成功的探索，都值得我们根据自身实际学习借鉴，然而，作为课程化教学的“形势与政策”课，仅仅用上述某一种教学法，显然是不够的，“怎么教”必须与“教什么”结合起来。教学有道，教法无常，但要遵循理论与实际相结合的原则、历史与现实相结合的原则、讲授与对话相结合的原则、教学与实践相结合的原则。

六、考核评价方法及要求

本课程采用开卷考试，以考核学习应用能力水平为导向，引导学生将学习的主要目标由获得结业成绩转向获得分析、解决问题的能力为重点。特别突出对理论联系实际、引领实践行动的考核。采用综合评定考核的方法，其中期末考试成绩占50％，平时成绩占50％，平时成绩包括课堂表现、考勤情况、平时作业（占20%）。

    1.考勤评分：考勤总分10分。8个课时点名4次，每次点名折算25%的分数。

2.课堂表现评分：课堂发言总分20分，以小组为单位，小组讨论后由组长发言。组长发言的得分小组成员共享。通过本方法充分调动学生参与课堂的积极性。

3.平时作业。平时作业总分20分。表现为老师布置题目，学生进行理论联系实际的分析，形成有实际意义的文章。

4.期末考试。总分50分。表现为教研室确定考试方式及题目。

七、教材与主要教学参考资源

教材
时事报告杂志社：时事报告大学生版，时事报告杂志社，2017

参考资料

1.马克思,恩格斯：马克思恩格斯选集（第1-4卷），人民出版社，2012

2.列宁：列宁选集（第1-4卷），人民出版社，2012

3.毛泽东：毛泽东选集（第1—4卷），人民出版社，1992

4.邓小平：邓小平文选（第1—3卷），人民出版社，1993

5.江泽民：江泽民文选（第1—3卷），人民出版社，2006

6.胡锦涛：胡锦涛文选（第1-3卷），人民出版社，2016

7.习近平：习近平谈治国理政（第二卷），外文出版社，2014

8.习近平：习近平谈治国理政（第二卷），外文出版社，2017

9.习近平：习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话，新华网，2017年7月27日

制定者：刘  亚  2017年8月

审核者：刘  亚  2017年8月

批准者：李锡英  2017年8月